清朝时开始划分成行省，大约在清末开封变成河南省的省会，1913年废府改线，祥符县改成开封县，属河南豫东道，开封仍然是省会，并且为豫东道治所，1914年改豫东道为开封道，1927年废道，1929年创立开封市，市，县同城网不相属，开封仍然是河南省会，1938年6月，日军攻占开封，省会西迁，第二年3月，日伪河南省会由安阳迁来开封，1945年日寇缴械投降，开封复为河南省会，1948年10月，中国解放军接手开封， 11月创立开封特别市，仍然是省会，开封县政府仍建在市区，1949年5月，开封县政府迁到朱仙镇，1954年
